Юридические консультации, помощь и услуги адвоката Москвы в гражданских и уголовных делах
Адвокат Евгений Кузнецов
Адвокат коллегии адвокатов № 1 г. МосквыЕвгений Кузнецов - Защита ваших интересов!
Звоните с 8 до 23 ч ежедневно
Коллегия адвокатов №1
Запись на консультацию Онлайн консультация по e-mail Оплатить услуги

Основание для освобождения собственника от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка

(на примере Московской области)

Ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» предусмотрена плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица и предусматривающего строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, если вид разрешенного использования меняется или устанавливается таким образом, что одновременно с ним Правительством Московской области принимается решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта.

Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, определен постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 г. № 1190/57.

В соответствии с п. 3 указанного порядка размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по формуле:

Формула

при наличии проекта планировки территории, утвержденного или согласованного уполномоченным органом, а также утвержденных проекта межевания территории и градостроительного плана земельного участка размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется по формуле:

Формула

где:

  • РП – размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;
  • С – ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;
  • У – разница между кадастровыми стоимостями земельного участка во всех случаях изменения вида разрешенного использования начиная с 01.01.2014 г., исчисляется по каждому случаю изменения вида разрешенного использования земельного участка отдельно;
  • КС1 – кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в соответствии с правилами землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
  • КС2 – кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка;
  • Sзстр – площадь застройки, применяемая в расчете в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
  • Sзу – площадь земельного участка;
  • КЭ – коэффициент этажности, применяемый в расчете платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в зависимости от этажности зданий, расположенных в границах земельного участка, в соответствии с приложением № 3 к настоящему порядку.

На практике мало кто из обывателей знает о подобном нормативном регулировании указанного вопроса, что может привести к неприятному сюрпризу.

Так, «Ф» продал земельный участок с расположенным на нем жилым домом «Л». Поскольку изначально земельный участок имел вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», покупатель настоял на том, чтобы продавец до совершения купли-продажи изменил вид разрешенного использования земельного участка на иной, а именно: «для индивидуального жилищного строительства», что и было осуществлено.

Позднее, от Министерства имущественных отношений Московской области «Ф» получил письмо с требованием об оплате за изменение вида разрешенного использования в ощутимом размере, поскольку до изменения вида разрешенного использования кадастровая стоимость земельного участка не была определена, и орган региональной власти в вышеуказанной формуле принял ее равной нулю.

Оставим пока в стороне вопрос, насколько такой подход соответствует сути нормативного регулирования (по моему мнению, то обстоятельство, что кадастровая стоимость земельного участка не определена, не тождественно утверждению о том, что она равна нулю), поскольку в данном случае не менее важным является следующий аспект законодательного регулирования.

Ст. 5.2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» предусмотрены основания для освобождения собственника земельного участка от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Их всего два.

Во-первых, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

А во-вторых, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается, если вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию на земельном участке объекта капитального строительства, относящегося к видам объектов капитального строительства, имеющим важное социально-экономическое значение для развития Московской области и включенным в перечень, утвержденный Правительством Московской области.

Указанный перечень приведен в приложении № 1 к упомянутому постановлению Правительства Московской области от 31.12.2013 г. № 1190/57.

В п. 46 данного перечня в качестве объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области указаны индивидуальные жилые дома, садовые дома, дачные дома, право собственности граждан на которые возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после введения его в действие, при условии, что право собственности на индивидуальный жилой дом, садовый дом, дачный дом перешло к гражданину (гражданам) в порядке наследования и право собственности наследодателя на указанный дом возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку жилой дом «Ф» отвечал приведенным требованиям (т.е. право на него перешло к «Ф» в порядке наследования и право наследодателя возникло задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации), постольку в адрес Министерства имущественных отношений Московской области было направлено соответствующее письмо, в котором и были изложены возражения относительно внесения платы за изменение вида разрешенного использования.

Вместе с тем вызывает серьезные вопросы правомерность исключения из данного перечня тех объектов, которые перешли к правообладателям по иным основаниям (в первую очередь не в порядке наследования, а в результате иных сделок, например, купли-продажи; если бы «Л» приобрела земельный участок и занялась изменением вида его разрешенного использования, то в этом случае ей нечего было бы возразить на требования о внесении платы за изменение вида разрешенного использования). Такой подход нарушает конституционный принцип равенства прав граждан. Впрочем, Конституция РФ – это давно забытый и неприменяемый нормативный акт…

Адвокат Кузнецов Е. А.
Адвокат адвокатской палаты г. Москвы

У вас есть свое мнение, вопрос или вам нужен совет адвоката по теме этой публикации?

Напишите в комментариях!

Изложите кратко обстоятельства, в связи с которыми хотите получить совет адвоката, и задайте свой вопрос.
Просим учесть, что полноценной консультации с подробным разъяснением всех возможных путей решения проблемы вы таким образом получить не сможете, т.к. для ее подготовки требуется время, необходимое для соотнесения той или иной ситуации с нормами действующего законодательства, ее регулирующей, а адвокат достаточно занят, чтобы отвечать на все поступающие вопросы в том объеме, в котором бы хотелось обратившемуся.
Обратите также внимание на то, что ответы на вопросы Евгений Алексеевич дает по своему усмотрению, и направлены они на информирование в общем виде, как поступить в той или иной ситуации. Детальное изучение сложных по своему содержанию ситуаций в этом формате невозможно.
А для того, чтобы гарантировано получить подробный мотивированный ответ на все свои вопросы с детальным изучением обстоятельств вашего дела/ситуации воспользуйтесь полноценной консультацией адвоката.

Записаться на консультацию ›› Получить консультацию по e-mail ››
Добавить комментарий
Подпишитесь на уведомления, оставив свой e-mail, чтобы оперативно узнавать о новых сообщениях на этой странице.
Вы в любое время сможете легко отписаться позднее.
Нажимая на кнопку «Отправить», вы даёте своё согласие на обработку персональных данных.


Консультация адвоката по электронной почте

Подробные ответы на ваши вопросы правового характера

 

Выезд адвоката в регионы

Представление ваших интересов по уголовным и гражданским делам за пределами Московского региона на всей территории России от Калининграда до Камчатки!

 

Помощь адвоката гражданам России, находящимся за рубежом

Пребываете временно или проживаете длительно за границей и вам нужен представитель в России?

Последние комментарии

  • Евгений Кузнецов Евгений Кузнецов 1 неделю назад
    Здравствуйте! Жилищное законодательство в такой ситуации не дает жильцам альтернативы - если дом ...

    Подробнее...

     
  • Наталья Наталья 2 недели назад
    Здравствуйте! Я проживаю в сельской местности, наш дом признан аварийным и идёт под снос. Квартира ...

    Подробнее...

     
  • Евгений Кузнецов Евгений Кузнецов 3 недели назад
    Все же не до конца понятно. Если вы получили гражданство, проживая на момент прекращения существования ...

    Подробнее...

Отзывы и пожелания

  • Евгений Кузнецов 23.12.2018 17:50
    Здравствуйте! Ваш вопрос непонятен

    Подробнее...

     
  • Markus 23.12.2018 05:08
    Подскажите пожалуйста как сократить сроки надзора ?"по освобождению пресудил суд на восемь лет,реальный ...

    Подробнее...

     
  • Евгений Кузнецов 22.04.2017 11:13
    Здравствуйте! Об открытии наследственного дела вы сможете узнать у любого нотариуса в Краснодаре ...

    Подробнее...

Принимаются к оплате банковские карты и Яндекс.Деньги