Незаконное строительство в Москве - часть 2

Согласно ч. 8 ст. 18 Закона г. Москвы № 50 от 9.07.2003 г. «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве» не позднее чем за семь дней до начала работ по подготовке участка строительства и прилегающей к нему территории застройщик (заказчик) обязан установить на границе участка строительства информационный стенд, доступный для обозрения с прилегающей к участку строительства территории и содержащий сведения о проекте строительства, реконструкции, о мерах по благоустройству и обслуживанию прилегающей территории в период строительства, о разрешении на строительство, о заказчике и исполнителе (подрядчике) работ, о плановых сроках выполнения работ, об уполномоченных органах, в которые следует обращаться по вопросам строительства, реконструкции.

Воспользуйтесь указанным выше правом, изучите имеющуюся на строительной площадке информацию, запишите ее

Отсутствие подобной информации влечет административную ответственность по ст. 9.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства»:

• По ч. 1:
  

  нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  • на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

• По ч. 2:
  

  то же действие, которое затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей, а также безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протокол об указанном административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции). Таким образом, вы вправе требовать составления этого протокола.

Обратитесь к охране, попросите вызвать старшее должностное лицо

Не забудьте представиться сами.

Если вам отвечают, что такого лица сейчас нет, то ситуация подпадает под нарушение законодательства о труде и об охране труда — ст. 5.27 КоАП РФ, ее санкция предусматривает наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Если же все–таки должностное лицо появилось, то потребуйте у него информацию о строительстве. Во избежание проблем предъявите свой паспорт с отметкой о регистрации в близлежащем доме, сошлитесь на то, что представляете инициативную группу местных жителей (думаю, нет необходимости объяснять, что ее создание целесообразно).

Попросите показать вам документы, на основании которых ведется строительство

К таким документам относится прежде всего разрешение на строительство.

Согласно ч. 6 ст. 18 Закона г. Москвы № 50 от 9.07.2003 г. «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве» копия разрешения на строительство хранится у исполнителя (подрядчика) работ на участке строительства, в связи с чем, информация о том, что данный документ находится где–либо, например, «в офисе», приравнивается к отказу в предоставлении информации и влечет административную ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей).

В этом случае вы также вправе требовать у участкового составления соответствующего протокола. Не забудьте взять у него копию — вы имеете на это полное право.

Кстати говоря, участковый сам вправе проверить наличие разрешения на строительство, поскольку уполномочен осуществлять контроль за установленным порядком строительства — согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (милиции) вправе составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5. КоАП РФ — нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию.

Если участковый отказывается выполнять свои обязанности, рекомендую сообщить ему, что вы составите на него жалобу. Это должно подействовать.

В любом случае, вы должны понимать, что, скорее всего, участковый ничего не понимает в строительстве, но это и не так важно, если строители не представили никаких документов. В этом случае требуйте составления административного протокола. Участковый в этом случае должен будет также направить соответствующий рапорт в орган строительного надзора с просьбой провести проверку.

Продолжение

Кузнецов Евгений Алексеевич